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绿色低碳转型成效突出。初步测算,全年全国万元国内生产总值二氧化碳排放[22]比上年下降5.0%。水电、核电、风电、太阳能发电等清洁能源发电量42481亿千瓦时,比上年增长14.4%。新能源汽车产量1652.4万辆,比上年增长25.1%;年末新能源汽车保有量4397万辆,比上年末增加1257万辆。在监测的339个地级及以上城市中,空气质量达标的城市占72.6%。3641个国家地表水考核断面中,水质优良(Ⅰ—Ⅲ类)断面比例为91.4%,Ⅳ类断面比例为6.9%,Ⅴ类断面比例为1.1%,劣Ⅴ类断面比例为0.6%。
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从长远视角审视,“法治中的平安”稳固建基于秩序之安。法治具有稳预期的重要功能,社会秩序只有建立在明确、稳定的规则基础之上,平安状态才能持续巩固。稳定预期的形成,首先要求法律自身必须具备稳定性和权威性。法律不因个别情形或暂时性需求而轻易变动,为社会提供稳定可靠的行为准则与信任基础。同时,公权力的行使必须恪守法定权限和程序,确保行政执法与司法裁判的过程公开透明、标准统一、结果可预测,以此持续累积和增强全社会对法律权威的信任与遵从。在定分止争层面,法治提供规范化权威化的核心路径。通过法律规则的反复、公正适用,在全社会潜移默化培育“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的普遍共识与行动自觉,为国家长治久安奠定深厚的社会规则基础。
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