深入把握和推进“法治中的平安”建设(深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想)

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近年来,拧成一股绳(两会捎句话)领域正经历前所未有的变革。多位业内资深专家在接受采访时指出,这一趋势将对未来发展产生深远影响。

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综合多方信息来看,“法治中的平安”稳固建基于秩序之安。法治具有稳预期的重要功能,社会秩序只有建立在明确、稳定的规则基础之上,平安状态才能持续巩固。稳定预期的形成,首先要求法律自身必须具备稳定性和权威性。法律不因个别情形或暂时性需求而轻易变动,为社会提供稳定可靠的行为准则与信任基础。同时,公权力的行使必须恪守法定权限和程序,确保行政执法与司法裁判的过程公开透明、标准统一、结果可预测,以此持续累积和增强全社会对法律权威的信任与遵从。在定分止争层面,法治提供规范化权威化的核心路径。通过法律规则的反复、公正适用,在全社会潜移默化培育“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的普遍共识与行动自觉,为国家长治久安奠定深厚的社会规则基础。

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进一步分析发现,建设更高水平的平安中国,是以习近平同志为核心的党中央立足党和国家事业发展全局作出的重大战略部署,是统筹发展和安全、推进中国式现代化的重要保障。习近平总书记在主持二十届中共中央政治局第十九次集体学习时明确指出:“总体安全是全面的、整体的、系统的安全,平安是发展中的平安、动态中的平安、开放中的平安、法治中的平安。”这一重要论断,深刻阐释了平安中国建设的理论内涵、时代特质与实现路径,标志着我们党对安全问题和社会治理规律的认识达到新的高度。当前,世界百年未有之大变局加速演进,国内外风险因素交织叠加。我们要深入学习贯彻习近平法治思想和总体国家安全观,准确把握新时代平安中国建设的方向原则、理论内涵和实践要求,建设更高水平平安中国,以法治的确定性和稳定性有效对冲风险的不确定性和复杂性,在守护自身安全的同时,对世界和平稳定作出新的重要贡献。

更深入地研究表明,提升治理效能,以严格执法捍卫法治权威。推进“法治中的平安”落地见效,必须将严格规范公正文明执法置于安全法治实施体系的核心位置,推动国家安全法律在各领域、各层级得到全面贯彻落实。在执法理念上,从侧重传统治安领域向覆盖传统安全和非传统安全的综合执法转变。既依法严厉打击暴力犯罪、黑恶势力和涉众型经济犯罪等突出违法犯罪,持续保持高压震慑;又强化对金融、网络、数据、生态等非传统安全领域的依法治理,防止风险集聚演变成系统性风险。在执法机制上,恪守程序法治与权责法定原则,通过完善执法程序规范、细化裁量标准、健全执法监督体系,以执法过程的公开、规范、可预期来累积法治公信。在此基础上,推动风险治理关口前移,健全并落实重大决策社会稳定风险评估、重点领域安全监测预警等机制,将风险化解在萌芽状态。

与此同时,南科大之后,探索开始铺开。2013年先是上海科技大学成立。五年后,西湖大学获教育部批准设立,成为新中国成立以来第一所由社会力量举办、国家重点支持的非营利性新型高等学校。中国科学院院士施一公出任校长。与南科大、上科大不同,西湖大学采用“基金会办学”模式。这标志着新型研究型大学的办学主体开始多元化。

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